烟台龙口：以“零距离”金融服务助力经济高质量发展

2023年以来，龙口市委、市政府认真落实省委、省政府和烟台市委、市政府部署要求，持续加大金融资源供给、优化金融营商环境，以“零距离”金融服务助力经济高质量发展。2023年末，全市本外币存款余额1556.5亿元，较年初增加75.5亿元，较年初增长5.1%；本外币贷款余额1349亿元，较年初增加337亿元，较年初增长33.3%。存贷款总量、增量继续领先烟台县市，存贷比为86.7%。不良贷款余额5.27亿元，较年初减少0.73亿元，不良率为0.39%。

一、扩大规模，增加投放，努力做大金融供给

1.重点项目融资畅通。印发《关于开展全市重点工程、重点项目及乡村振兴等融资对接工作的通知》，将2023年烟台市级重点项目48个、县级重点项目103个推送至银行机构，推动全市银行机构切实做好重点工程、重点项目、乡村振兴等融资对接工作。同步将699家规上企业名单推送银行机构，建立工作跟踪反馈机制,确保规上企业最大限度获得金融支持。对龙口省市县三级重点项目和全部规上工业企业，明确由辖内各银行领导班子成员担任金融服务专员，每月现场对接企业，提供金融支持。截至2023年末，市、县级重点项目融资批复授信974亿元，投放392亿元。通过“金融龙口”、“龙口融媒体中心”公众号、龙口政务公开网站等渠道发布《龙口市中小微企业融资需求调查问卷》，共邀请到1305家企业参与融资调查，督促银行通过电话沟通、上门走访等形式对接企业融资3.39亿元。针对部分重点企业融资难题，牵头召开座谈协商会议40余次，在重要环节实行“一日两调度”制度，及时掌握银行放款审批进度；在关键节点安排工作人员专程赴济南省行现场监督放款，保证在规定时间内贷款成功发放，有效维护企业正常生产经营。

2.银企对接形式多样。充分利用服务企业“大专员”+“小专员”制度，组织对接会、调度会、专题培训、调研走访等活动，借助“e企站”平台，实现“政府搭台、金融唱戏”，由传统单一性对接向分行业、分领域多向性对接转变，切实增强“上下联动、内外协调”的协同作战能力，开展银企对接活动等近百次，实现金融供给侧和需求侧精准对接。全面落实市政府有关外贸工作的部署要求，圆满解决龙口中集来福士、龙口香驰粮油融资缺口问题。组织部分镇街和银行对域内40余家葡萄酒生产企业融资情况进行调查摸底，积极引导龙口农商银行、中银富登南山村镇银行通过“纳税e贷”“商标专用权质押”等业务，满足企业融资需求。进一步强化新市民金融服务工作，全市新市民贷款余额6.06亿元，较年初增加7075万元，2394户，较年初增加169户。

3.金融辅导加速持久。纵深推进金融辅导队伍建设，探索“金融管家”金融服务新模式，组织银行、保险公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所等机构成立金融辅导队、金融顾问团，“一企一策”提供全流程陪伴式金融服务，打造企业贴身管家。实行乡村振兴金融专员聘任制，将金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。持续开展产业链融资，仅烟台银行为高端铝材料产业链链主企业投放2.5亿元新增贷款，为高端化工产业链核心企业签发银行承兑汇票1亿元，为汽车及零部件产业链骨干企业签发银行承兑汇票3600万元。截至目前，已组建金融辅导队11支、金融顾问团5个，辅导员超百名；在省金融辅导系统注册企业达483家，结对辅导企业达401家，累计实现融资近51亿元。

二、外引内育，强化服务，努力搭建资本高地

1.激发企业上市活力。为拟上市企业提供“一对一全方位服务”，对重点上市企业及上市后备企业进行走访调研，征集企业上市难点与亟须解决的问题，统一汇总处理，协助企业解决当前发展难题，打通企业上市路径。先后组织后备企业参加省、烟台市线上政策宣讲7次；组织40余家重点企业参加注册制政策解读培训会、金融资本齐赋能专题培训班、上市公司沙龙等，邀请上海证券交易所进行资本市场的专业讲解，引导企业准确把握新形势下对金融工作、企业上市的新要求，尽快掌握熟悉注册制下上市的重点难点，鼓励企业抢抓注册制改革先机，提升利用资本市场水平，促进全市经济高质量发展。借助省、市相关上市政策，加强北交所、新三板等各项上市利好政策宣传工作，鼓励企业采取多种途径实现上市，持续做大资本市场龙口板块。

2.直接融资实现新突破。根据省、市有关决策部署及相关激励政策精神，全力拓宽企业资本市场直接融资渠道，不断提升多层次资本市场直接融资功能，推动金融服务实体经济高质量发展。2023年以来，方硕科技融资3.3亿元完成重大资产重组；南山智尚发行可转债实现再融资7亿元；非上市公司实现直接融资61.9亿元。截至目前，新增直接融资72.2亿元。

3.金融激励政策精准有效。围绕龙口市当前金融工作重点，牵头制定《龙口市推动金融业高质量发展的实施方案》，新政策方案不仅保留了原龙口政策中独有的办公用房及地方税收贡献补助，还新增金融机构、基金岛激励政策，并且完善提高企业上市前后环节扶持奖励力度，创新性提出对上市公司高管、基金机构高管等金融人才激励的政策。本次新修订的金融政策对比其他地区奖励扶持力度更加全面，对域内外金融机构、企业更加有吸引力，有利于推动各类优质金融资源在龙口市聚集，全面构建功能完备、结构合理、创新开放、服务高效的金融产业发展格局。2023年以来，累计为企业申请奖励资金1527万元；共设立2家基金管理机构、5只产业基金、1只母基金，基金管理规模为35亿元。

三、整合力量，加强监管，守牢金融安全底线

1.预防打击非法集资卓有成效。充分发挥处非办牵头作用，系统谋划，触角延伸，以各镇街区、处非成员单位、金融系统三条主线全面覆盖域内宣传工作，深入开展防非宣传“七进”活动，年内共组织防网络诈骗、防养老诈骗等宣传活动40余场，在龙口电视台、广播台黄金时段安排防范非法集资公益视频、音频，时刻提醒广大群众拒绝高利诱惑，远离非法集资。利用党员“固定学习日”、“主题党日”组织全市金融机构、市直部门参观学习防非宣传专区。将金融知识宣传与送文艺下乡相结合，开展“惠民金融 润泽最美龙口”活动，将金融知识融入情景剧、防非小品等节目中；联合全市银行机构，在营业场所的电子屏幕播放公益宣传片及标语口号、张贴防非温馨提示、摆放公益宣传画册及折页，通过多种渠道，让百姓随时可以看到、学到，真正将金融知识送到千家万户。2023年，共发放宣传式抽奖券2万余张，各类奖品600余份，宣传覆盖人数超10余万人。

2.区域金融环境持续稳定安全。积极协调各镇街区、处非成员单位对涉嫌非法集资经营场所及不稳定人员、流动性风险企业进行排查，及时将上级交办及排查发现的涉众型投资受损人员交办各责任单位，全面维护金融环境稳定。同时，坚持“强监管、严监管”工作导向，对地方金融组织开展全方位、透明化监管。通过开展常态化非现场监管、年度审计、分类评级、典当年审、公司治理监管评估等工作，全面排查公司治理突出问题和重大隐患，推进地方金融组织规范化建设，提升合规经营能力。

3.稳妥推进企业债务风险化解。充分发挥政府在政策调节、资源调配、秩序规范、利益协调等方面的能动作用，帮助企业走出困境，形成政银企各方一致行动、协力防范化解风险的良好局面。同时，以强力有效的“府院联动”机制，助力受困企业破圈断链，主动介入化解债务风险。2023年9月22日,中宇机械、中宇风扇合并破产和解草案获得法定投票通过，历时14个月的中宇机械系列破产和解圆满审结，9.24亿余元债权平稳得到化解。中宇机械、中宇风扇合并破产和解案是烟台市首例破产和解案，是烟台市范围内通过破产和解方式化解企业融资担保圈风险工作的有益探索。